吉林省中医药博物馆应急预案

吉林省中医药博物馆作为安全保卫重单位，必须重点防范，为提高校博物馆应对突发公共安全事件应急处置能力，防止和减少突发公共安全危害确保我馆文物藏品、工作秩序设备设施及人身安全，结合本单位实际，制定本预案。

（一）应急预案适用的范围吉林省中医药博物馆内。

（二）应急救援工作的原则

1、统一领导分级负责、自救与社会救援相结合。

2、明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断。

3、应急救助中要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品，先重要物品后次要物品。

4、博物馆所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。工作职责负责应急救援工作的统一领导组织协调现场指挥临机处理及后勤保障向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调，组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

（三）博物馆应急预案的制定原则

博物馆纪念馆应急预案的制定要具备科学的预见性，要把握以下三点原则：

1，要坚持确保文物第一的原则，以预防为主，及时发现隐患，防止突发事件（尤其是人为突发事件）的发生。

2．要坚持以人为本的原则。博物馆是公开开放的场馆，免费开放后观众量普遍增多，所以突发事件的制定要充分的考虑到观众的生命安全，使观众能够在第一时间转移到安全地带。

3．预案的制定要切实可行，要充分结合本馆的实际情况，把握针对性、操作性强的原则，一旦发生应急事件，可以马上进行处理。

（四）博物馆突发事件种类

所谓“应急”就是应对“意外事件”，一般而言，博物馆内发生突发事件，具有社会危害和灾害的事件，主要包括三个大的方面：

1．人为恶性事件，包括人为偷窃藏品（展品）、爆炸、抢劫、斗殴、凶杀、纵火水侵等。

2，群体性公共突发事件，如在博物馆举办活动时，因各种措施不力，人满为患形成混乱，秩序失控而导致拥挤、甚至人员伤亡等，观众不明原因的晕倒、窒息，走路不慎滑到、摔伤、骨折等：

3，发生不可预见或不可确定的天灾，如雷击、地震、飓风、洪灾、瘟疫等，造成紧急灾害。

（五）博物馆突发事件对策

1，不断完善规章制度，强化安全教育培训。制度落实是规范人的安全意识和安全行为最有效的措施之一。定时开展安全学习会议，提高安保人员安全意识，加强工作责任心。

2，加大安全检查力度，及时整改隐患。在每月安全大检查的基础上，采取定时检查和值班巡查相结合的方式，加强日常巡查检查工作力度，切实把每项检查落到实处，切实确保检查、整改的安全闭合循环，减少或避免博物安全工作中的漏洞与隐患。

3．落实安全责任制度促进工作的完成．明确在岗安全责任，同时在工作中，针对文物安全保卫工作方面存在的问题，制定《博物馆安全工作应急预案》，《博物馆突发事件应急预案》，《博物馆安全保卫管理制度》等切实可行的文物安全保卫制度，并逐步形成一套行之有效的安全保卫制度和措施。

4．强化和细化安全措施，强化细化安全措施，确保人员安全和文物安全．加强安防、服务设施配置，强化安保措施，保持所有安全通道畅通无阻。适当增加安保人员的安防设施，如对讲机等通讯设备的数量，切实保证一线工作人员能够在第一时间获得展厅内外机关情况，确保紧急事件发生时能够妥善处理。

（六）报告程序

实行24小时报告，所有人员手机必须保证24小时开机。突发事件发生后发现人员要在第一时间向单位领汇报，同时积极组织自救

（七）应急措施

1、暴力事件。

（1）如发生恐怖暴力事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告并拨打报警电话。

（2）应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场制止任何人接触可疑物。

（3）应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

（4）应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

（5）应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐和调查。

（6）如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

2、影响办公秩序事件。

（1）出现影响办公秩序事件时，值班室要通知办公室负责人或协调有关部室接待来访人员。

（2）办公室接待人员通知相关部门做好应急准备。

（3）经解释、劝阻无效，发生人员群体性冲击情况，办公室立即向应急救援工作领导小组领导报告并组织人员阻止。

（4）在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

3、盗窃案件

（1）遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领报告

（2）应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户打开的箱柜、抽屉等留下的手脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

（3）应急救援工作结束后，组织人员记录好被盗窃物品的名称及价值。

4、其他突发事件应急处理

（1）应急医疗工具物品准备齐全。磕伤，摔伤、急症等突发事件发生第一时间在可以救护的情况下，采取相应措施进行救护做好医疗应急处理，为治疗争取时间。

（2）如果没有亲人家属在场，应设法联系其家属并告知事件经过。

（3）当伤情严重应立即驱车委派馆内工作人员陪同送往就近医院就诊，防止病情恶化。在做好应急措施后，也可拨打120急救电话，请求医务人员帮忙。

（4）将现场情况、事件过程通知值班领导、干部，让其了解情况第一时间做出指示或前往现场指挥处理。

（5）突发事件发生时对外态度要端正，不能避重就轻逃避责任，同时安抚当事人情绪，平息现场氛围。

（6）参观人数多且出现群体围观现象，在做好应急处理后并且受害人有意闹事的情况下，应劝导受害人到办公室或就近房间处理并通知值班领导，防止大量人员恶意围观以讹传讹，损坏博物馆正面形象。

（7）密切关注事态的发展，未得到有效控制时，及时通知馆内领导到场协助处理，事态出现恶意欺诈，恶意围观并无法控制下在征得领导同意后，寻求警方进行处理，并予以协助配合。